I SA/Po 687/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. sp. z o.o. sp.k. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia I. odrzucić skargę; II. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącej kwoty 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 25 sierpnia 2025 r. V. sp. z o.o. sp.k. w B. wniosła skargę na postanowienie wskazane w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 września 2025 r. skarżącą została wezwana do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (tj. wyciągu z KRS), - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, również w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącej 26 września 2025 r. (k. [...] akt), zatem wyznaczony w nich termin upływał z dniem 3 października 2025 r. W dniu 3 października 2025 r. skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. [...] akt). Natomiast wyciąg z KRS (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej 3 października 2025 r., k. [...] akt) skarżąca przesłała bezpośrednio do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej W dniu 10 października 2025 r. Dyrektora IAS przekazał powyższy KRS Sądowi (k. [...] akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokument ten, najczęściej odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, jest niezbędny do ustalenia sposobu reprezentacji osoby prawnej i czy osoba podpisująca skargę jest uprawniona do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym. Podkreślenia wymaga, że niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego. Z akt sprawy wynika, że skarżąca otrzymała wezwanie od uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w dniu 26 września 2025 r. (k. [...] akt), a zatem ostatnim dniem terminu na uzupełnienie braków był dzień 3 października 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis od skargi. Nie skutkuje jednak zachowaniem zakreślonego siedmiodniowego terminu uzupełnienie braków formalnych skargi (data stempla pocztowego na kopercie 3 października 2025 r. k. [...] akt) za pośrednictwem organu, którego postanowienie zostało zaskarżone, ponieważ takie działanie, tj. uzupełnienie braków formalnych skargi za pośrednictwem organu - zamiast bezpośrednio do sądu - nie stanowi prawidłowego działania. W toku wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego strona powinna każde pismo procesowe kierować bezpośrednio do sądu, w tym odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie, tj. w art. 54 § 1, art. 64c § 2 oraz art. 87 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi nie należy do tego katalogu. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie – w przedmiotowej sprawie do właściwego sądu. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które winno być skierowane bezpośrednio do sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma, jest data przesłania tego pisma przez organ do sądu (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15; z 10 stycznia 2018 r., II OZ 1609/17; z 24 października 2018 r., II OZ 1042/18; z 19 grudnia 2019 r., I OZ 1287/19; z 19 lipca 2023 r., I OZ 257/23; z 21 września 2023 r., I OZ 387/23; z 5 sierpnia 2025 r., I GZ 281/25 – treść tych orzeczeń dostępna jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: bazy CBOSA). Wobec powyższego, w sytuacji błędnego (nieprawidłowego) wniesienia pisma za pośrednictwem organu do właściwego sądu - zamiast bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - za datę wniesienia pisma skarżącej do Sądu należało uznać datę przekazania tego pisma przez organ do Sądu, co w rozpatrywanej sprawie miało miejsce już po upływie siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi, tj. 10 października 2025 r. (k. [...] akt sądowych). W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.