I SA/Po 53/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi firma A Sp. z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za 2016 rok postanawia odrzucić skargę.

Pismem z [...] grudnia 2019 r. firma A Sp. z o.o. w L. (dalej jako: "spółka" lub "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 28 stycznia 2020 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z [...] października 2020 r., o sygn. akt I SPP/Po [...] referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w ww. zakresie. Postanowienie to, po rozpoznanie sprzeciwu spółki, zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z z [...] listopada 2020 r., sygn. akt I SPP/Po [...]. Z uwagi na powyższe, mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 13 stycznia 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 28 stycznia 2020 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 15 lutego 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Wyznaczony w nim termin upłynął bezskutecznie z dniem 22 lutego 2021 r. W dniu 22 lutego 2021 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. [...] akt sąd.) skarżąca wystąpiła do Sądu z kolejnym wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 13 stycznia 2021 r. wzywający skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 28 stycznia 2020 r., czyli do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 15 lutego 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku procesowego upływał z dniem 22 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie brak fiskalny skargi nie został usunięty, co jednoznacznie potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 1 marca 2021 r. (k. [...] akt sąd.) o braku uiszczenia wpisu. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Jednocześnie Sąd zauważa, że ponowne złożenie przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg przewidzianego w p.p.s.a. terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia Sądu z [...] listopada 2020 r., sygn. akt I SPP/Po [...], utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z [...] października 2020 r., którym odmówiono spółce prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, wynika obowiązek zapłaty przez spółkę wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do wezwania do uiszczenia tej opłaty. Mając na względzie fakt, że w badanej sprawie wcześniejszy wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany prawomocnym postanowieniem Sądu z [...] listopada 2020 r., sygn. akt I SPP/Po [...], a termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w terminie zakreślonym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału I z 13 stycznia 2021 r., kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie mógł mieć wpływu na bieg terminu wskazanego w ww. zarządzeniu wzywającym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.