I SA/Po 52/26

Dnia 23 kwietnia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 kwietnia 2026 roku sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 września 2025r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę.

Zaskarżonym postanowieniem z 10 września 2025 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej na podstawie art. 58 § 1 i § 2 oraz art. 59 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.), dalej: "K.p.a.", w zw. z art. 18 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 ze zm.), dalej: "p.e.a.", odmówił T. W. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w P. z 20 maja 2025 r. o oddaleniu skargi na wskazaną w tym postanowieniu czynność egzekucyjną. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, co następuje. Postanowienie organu pierwszej instancji z 20 maja 2025 r. doręczono stronie 26 maja 2025 r. Stosownie do art. 17 § 1 p.e.a. siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłynął 2 czerwca 2025 r. Strona wniosła zażalenie 21 lipca 2025 r., a więc z uchybieniem terminu. W zażaleniu zawarto wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia z uwagi na zły stan zdrowia od 28 maja 2025 r. do 18 lipca 2025 r. Zły stan zdrowia nie wyklucza możliwości dokonania czynności procesowej. Strona mogła nadać zażalenie pocztą, przekazać je osobiście lub przez pełnomocnika bądź wnieść przy pomocy osób trzecich. Choroba usprawiedliwia niedotrzymanie terminu tylko wtedy, gdy nastąpiła nagle, a strona nie ma możliwości wyręczenia się inną osobą. W myśl art. 58 § 1 K.p.a., w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego jedynie wtedy, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, co nie miało miejsca w sprawie. W skardze T. W. zarzucił zaskarżonemu postanowieniu, że z uwagi na zły stan zdrowia od 28 maja 2025 r. do 18 lipca 2025 r. nie mógł wnieść zażalenia w terminie. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie, wnosząc o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega oddaleniu, gdyż zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Zaskarżonym postanowieniem odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji z 20 maja 2025 r. o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie postanowienia (art. 17 § 1 i art. 18 oraz art. 54 § 5 p.e.a.). Postanowienie organu pierwszej instancji doręczono skarżącemu 26 maja 2025 r., stąd siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął 2 czerwca 2025 r. Skarżący wniósł zażalenie 21 lipca 2025 r., czyli z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy (art. 58 § 1 K.p.a.). Łącznie z zażaleniem skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Organ zasadnie uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Samo bowiem oświadczenie o złym stanie zdrowia (od 28 maja 2025 r. do 18 lipca 2025 r.) nie jest wystarczającym uprawdopodobnieniem braku winy w uchybieniu terminu. Konieczne byłoby, oprócz oświadczenia, przedstawienie np. dokumentu, z którego wynikałoby, że taki zły stan zdrowia rzeczywiście nastąpił i mógł uniemożliwić wniesienie zażalenia w terminie. Skarżący mimo zastrzeżenia we wniosku, że ma stosowne "papiery od lekarza", żadnego dokumentu nie przedstawił. W związku z tym, że brak takiego dokumentu nie jest brakiem formalnym wniosku o przywrócenie terminu, organ nie miał obowiązku wezwania strony do jego nadesłania (por.: wyrok o sygn. akt II OSK 1524/16 (dostępny na stronie internetowej [...] - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Organ odwoławczy zasadnie zatem odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Wobec tego Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143).