I SA/Po 343/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za sierpień 2013 r. postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący [...] pismem z dnia [...] marca 2014 r. wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o zwolnienie od wpisu sądowego. Następnie skarżący w odpowiedzi na wezwanie z dnia 12 maja 2014 r. złożył sporządzony w dniu [...] maja 2014 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2014 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Na skutek wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z dnia 25 czerwca 2014 r. tutejszy Sąd oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu zażalenia, postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. o sygn. akt II FZ 1206/14 prawomocnie oddalił zażalenie. Wobec powyższego na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2014 r. doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2014 r. odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 17 kwietnia 2014 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący pismem z dnia [...] września 2014 r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Do dnia [...] września 2014 r. wpis od skargi nie został uiszczony (k. 124 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu, bowiem skarżący nie uiścił w terminie wpisu sądowego od skargi. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Do uiszczenia tej opłaty wezwano skarżącego zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. (k. 15, 17 akt sądowych). Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy, ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2014 r. (k. 116 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie upłynął z dniem [...] września 2014 r. W tym terminie wymagany wpis nie został uiszczony. Natomiast skarżący pismem z dnia [...] września 2014 r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniając zaistniałą sytuację faktyczną przez pryzmat obowiązującego porządku prawnego należało zauważyć, że po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy Sąd ma obowiązek, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., ponownie wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 21 marca 2012 r. o sygn. akt II GZ 95/12 wskazał, że jeżeli strona skarżąca po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wówczas bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony do uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, niepubl.). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Stanowisko takie Sąd rozpoznający niniejszą skargę w pełni podziela. Zatem uznać należy, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym ponownie do skarżącego po wydaniu prawomocnego postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sadowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia dla toczącego się postępowania (por. postanowienie NSA z 10 maja 2010r., sygn. akt II FZ 115/10, publ. na stronie internetowej www.orzeczenia.sa.gov.pl). Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w sytuacji, gdy Sąd wydał uprzednio prawomocne postanowienie w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby natomiast doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie – skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu zasadniczo orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. W rozpoznawanej sprawie skarga podlega odrzuceniu. Skoro bowiem na skarżącym spoczywał obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, a wpis nie został uiszczony, skarga nie może zostać merytorycznie rozpoznana. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.