I SA/Po 259/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 1 sierpnia 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r., o sygn. akt I SA/Po 259/17, odrzucające skargę w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić zażalenie z dnia 1 sierpnia 2017 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 4 lipca 2017 r. odrzucił skargę J. K. na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z uwagi na nieuiszczenie w terminie wymaganego wpisu sądowego. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 10 lipca 2017 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 49 akt sąd.). Pismem nadanym w dniu 3 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 56 akt sąd.), skarżący wniósł zażalenie od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r. Zażalenie opatrzone datą 1 sierpnia 2017 r. zostało skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny przy piśmie z dnia 9 sierpnia 2017 r. przekazał powyższe zażalenie do WSA w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie (...). Przepis art. 195 § 1 P.p.s.a. stanowi, że akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z powołanych powyżej regulacji prawnych wynika jednoznacznie, że strona skarżąca, aby skorzystać z prawa do zaskarżenia postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, winna w terminie 7 dni od doręczenia jej postanowienia złożyć do sądu I instancji zażalenie, skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na wojewódzkim sądzie administracyjnym ciąży bowiem obowiązek przekazania środka odwoławczego do Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z aktami sprawy. W realiach rozpoznawanej sprawy zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2017 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 49 akt sąd.). Od następnego dnia liczony jest bieg 7- dniowego terminu do wniesienia zażalenia. Podkreślenia wymaga, że doręczone skarżącemu orzeczenie zawierało prawidłowe pouczenie, że przysługuje na nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które należy wnieść w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem WSA w Poznaniu. Tymczasem skarżący, wbrew temu pouczeniu, wniósł zażalenie błędnie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego i co istotniejsze uczynił to dopiero w dniu 3 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 56 akt sąd.). W dniu 9 sierpnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny przesłał zażalenie do WSA w Poznaniu. Sąd, po zestawieniu daty doręczenia skarżącemu odpisu zaskarżonego postanowienia (10 lipca 2017 r.) z datą wniesienia zażalenia, za którą, w związku ze skierowaniem zażalenia błędnie bezpośrednio do NSA, należało przyjąć datę przekazania zażalenia przez NSA do WSA w Poznaniu (9 sierpnia 2017 r.), stwierdza, że zażalenie skarżącego zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. W ocenie Sądu bowiem termin do wniesienia zażalenia w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie z dniem 17 lipca 2017 r. Ubocznie jedynie Sąd zauważa, że nawet gdyby w/w przesyłkę zawierającą zażalenie (nadaną w dniu 3 sierpnia 2017 r.) skarżący wniósł bezpośrednio do WSA w Poznaniu, to i tak uchybiłby terminowi do dokonania tej czynności procesowej, albowiem termin ten upłynął znacznie wcześniej, tj. jak wspomniano w dniu 17 lipca 2017 r. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 w zw. z art. 194 § 2 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.