I SA/Po 157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 r. i 2009 r. oraz podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] W. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...], nr [...], [...], odmawiającą umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 r. i 2009 r. oraz w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. W dniu [...] marca 2013 r. W. R. złożył, sporządzony na urzędowym formularzu PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata i doradcy podatkowego. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Nie zgadzając się z tym orzeczeniem skarżący wniósł sprzeciw. Postanowieniem z dnia 13 czerwca 2013 r. WSA w Poznaniu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został oddalony. Następnie zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Poznaniu zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II FZ 750/13. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia Sądu I instancji odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 października 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 21 listopada 2013 r. (druk zwrotnego potwierdzenie odbioru, k. 134 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu, skarżący, pismem z dnia 27 listopada 2013 r., wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Analizując treść tego pisma, przewodniczący Wydziału I uznał, że jest to ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 24 lutego 2014 r. oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia sprzeciwu skarżącego na powyższe orzeczenie, WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 31 marca 2014 r. oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Następnie zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu zostało oddalone przez NSA postanowieniem z dnia 2 lipca 2014 r., sygn. akt II FZ 712/14. W związku z uprawomocnieniem się kolejnego postanowienia Sądu I instancji odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w dniu 4 sierpnia 2014 r. skarżącemu doręczono odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 31 października 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 202 akt sąd.). Mimo upływu zakreślonego w zarządzeniu terminu do dnia 2 września 2014 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony (k. 204 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Do uiszczenia tej opłaty wezwano skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 października 2013 r. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 października 2013 r. został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2014 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 202 akt sąd.), a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 11 sierpnia 2014 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczony (k. 204 akt sąd.). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia