I SA/Po 1131/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu [...] marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2017 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]zł (słownie[...] [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

W dniu [...] października 2017 r. D. K. wniosła skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] listopada 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Strona skarżąca została również zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]- zł. Sąd w pouczeniu, skierowanym do pełnomocnika strony skarżącej wskazał, że w wypadku, gdy strona nie uzupełni braków formalnych skargi i nie uiści należnego wpisu w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, nastąpi odrzucenie skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] listopada 2017 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 30 akt sąd.). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem [...] grudnia 2017 r. Jak wynika ze znajdującej się w aktach sądowych (k. 22 ) informacji, należny od skargi wpis został uiszczony w dniu [...] grudnia 2017r. Natomiast braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Sąd zważył, co następuje : Na wstępie wskazać należy, że zgodnie art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej P.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Czynnością taką było w niniejszej sprawie wniesienie skargi, skoro została ona podpisana właśnie przez pełnomocnika. Obowiązek załączenia do skargi pełnomocnictwa wynika również z dalszych przepisów. Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pismem, o którym mowa, jest między innymi skarga, o czym stanowi wprost art. 57 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Niedochowanie powyższego wymogu (niezałączenie dokumentu pełnomocnictwa) sprawia, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym. Brak ten może być uzupełniony do czego wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej został prawidłowo wezwany do nadesłania pełnomocnictwa procesowego, w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie zastosował się do powyższego wezwania. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, zwracając jednocześnie stronie skarżącej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uiszczony wpis.