I SA/Po 1043/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Pismem z dnia [...] września 2017 r. skarżący wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. W punkcie 6 petitum skargi zawarto wniosek o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] września 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy na załączonym do wezwania urzędowym formularzu PPF, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] października 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 10 akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem [...] października 2017 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w dniu [...] października 2017 r. (k. 11 akt sąd.). Jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku jako przyczynę uchybienia terminu podał zły stan zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 86 § 2 P.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest jednak dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Z kolei w myśl art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe regulacje prawne na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdza, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalny, bowiem uchybienie terminowi, o którego przywrócenie skarżący wnosi, nie powoduje w istocie dla niego ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 16 października 2009 r. o sygn. akt II FZ 421/09 - dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Podkreślenia wymaga, że przepisy P.p.s.a. nie zakreślają żadnych terminów, które zawężałyby okres, w jakim strona może wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W tym kontekście wskazać należy, że zgodnie z art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści powołanej jednostki redakcyjnej jednoznacznie wynika zatem, że strona ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w każdym momencie postępowania sądowoadministracyjnego. Jedyną sytuacją kiedy złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w toku postępowania sądowoadministracyjnego doznaje ograniczenia jest sytuacja, w której wniosek taki złożony jest po bezskutecznym upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W takim bowiem wypadku pozostaje on bez wpływu na wezwanie do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 28 maja 2010 r. o sygn. akt II FSK 1003/10, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Taka sytuacja jednak w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi, gdyż wniosek o przyznanie prawa pomocy został zawarty w skardze. W konsekwencji poczynionych wyżej rozważań Sąd stwierdza, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu, złożony w dniu [...] października 2017 r. do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalny, a tym samym podlega on odrzuceniu. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że złożony przez skarżącego na urzędowym formularzu wniosek PPF o przyznanie prawa pomocy zostanie przekazany referendarzowi sądowemu celem rozpatrzenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 § P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.