I SA/Op 818/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 4 października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 16 grudnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga J. K. (dalej jako: skarżący, strona skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 4 października 2013 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Z uwagi na braki skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 17 grudnia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 217 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia wpisu jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi w zakreślonym siedmiodniowym terminie. Nadto, wezwanie zawierało pouczenie o możliwości złożenia wniosku o prawo pomocy. Powyższe wezwanie zostało doręczone do rąk skarżącego w dniu 8 stycznia 2014 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego wezwania (k. 28). W dniu 16 stycznia 2014 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 26 czerwca 2014 r. odmówiono skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący w dniu 7 lipca 2014 r. złożył sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Uzasadniając rozstrzygnięcie wskazano, iż skarżący nie spełnia przesłanek określonych w art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270)- /dalej w skrócie p.p.s.a/. Postanowienie z dnia 18 lipca 2014 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 lipca 2014 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 133). Strona nie złożyła od ww. postanowienia zażalenia, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 sierpnia 2014 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 217 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczony został skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem jego odbioru w dniu 27 sierpnia 2014 r. (k. 137). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 3 września 2014 r. Pomimo upływu wymaganego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. W dniu 2 września 2014 r. skarżący nadał na adres tut. Sądu pismo, w którym domagał się obniżenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, że pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu i pouczenia go o skutkach niedopełnienia tego obowiązku, należny wpis nie został uiszczony, natomiast złożone przez skarżącego w terminie do uiszczenia wpisu pismo z dnia 2 września 2014 r., w którym domagał się on obniżenia wpisu od skargi nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej postanowienia z dnia 18 lipca 2014 r. odmawiającego stronie przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym, wobec nie uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego, wniesiona skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.