I SA/Op 563/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 10 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 18 czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 27 sierpnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga P. J. (dalej jako skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 18 czerwca 2014 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu. Ponieważ skarga została sporządzona i podpisana przez pełnomocnika, który nie dołączył oryginału ani uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, a nadto nie uiszczono wpisu od skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 sierpnia 2014 r. pełnomocnik strony będący adwokatem został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 926 zł oraz do złożenia do akt sądowych pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) - [dalej jako: p.p.s.a.] w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone do rąk pełnomocnika skarżącego w dniu 1 września 2014 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego wezwania (k. 25). Do dnia upływu wyznaczonego terminu- tj. do 8 września 2014 r., braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten wynika również z przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi zatem brak formalny skargi. W myśl przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wskazać należy, iż rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy w szczególności skargi, albowiem w tym przypadku następuje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Jak zaś wynika z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie uzupełnił wskazanych braków skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i powoduje konieczność jej odrzucenia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2014 r., II GSK 138/14 i z dnia 15 kwietnia 2014 r., I GSK 577/14, dostępne na stronie internetowej NSA www.orzecznictwo.nsa.gov.pl. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych oraz art. 220 § 3 tej ustawy, który stanowi, że sąd odrzuci skargę, od której mimo wezwania nie został uiszczony wpis, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.