I SA/Op 526/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 24 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 września 2025 r., sygn. akt I SA/Op 526/25 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2025 r., nr SKO.40.2697.2024.ro w przedmiocie odmowy przyznania bonu energetycznego postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Postanowieniem z dnia 29 września 2025 r., sygn. akt I SA/Op 526/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę K. K. (dalej: skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 września 2025 r., nr SKO.40.2967.2024.ro w przedmiocie odmowy przyznania bonu energetycznego. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca odpis wskazanego wyżej postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia została doręczona skarżącemu w dniu 6 października 2025 r. (patrz: k- 50 akt sądowych). W pouczeniu znajdującym się na pierwszej stronie pisma sądowego poinformowano m.in. skarżącego, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem bądź radcą prawnym (patrz: k-38 akt sądowych). W dniu 7 października 2025 r. skarżący wniósł do Sądu sporządzoną osobiście i przez siebie podpisaną skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie postanowienia odrzucającego jego skargę. Skargę kasacyjną złożył w tym dniu osobiście w sądzie w wersji papierowej (patrz: k-48 akt sądowych) oraz w wersji elektronicznej w dniu 6 października 2025 r. (patrz: k-44 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna – sporządzona samodzielnie przez skarżącego zamiast przez profesjonalny podmiot – jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie z dnia 30 września 2025 r. – doręczonym wraz z odpisem postanowienia w dniu 6 października 2025 r. – o sposobie zaskarżenia tego postanowienia, tj. o prawie wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, w szczególności w pkt 1 pisma pouczono też stronę, że skarga kasacyjna – pod rygorem odrzucenia – powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną wniesioną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 września 2025 r. za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.