I SA/Op 388/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z dnia 29 września 2022 r. nr 388000-COP.4103.10.2021 w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2015 r. postanawia : 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 1.500 (jeden tysiąc pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

E. Z., reprezentowana przez pełnomocnika adwokata M. S., wniosła skargę na decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z dnia 29 września 2022 r. nr 388000-COP.4103.10.2021 w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 grudnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.500 zł. W wezwaniu określono sposób i siedmiodniowy termin do wykonania ww. czynności, jak również pouczono, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 stycznia 2023 r. (k. 52 akt sądowych) W piśmie z 16 stycznia 2023 r. pełnomocnik skarżącej zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie skarżącej z kosztów sądowych w całości, a przede wszystkim z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z 1 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Op 10/23, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu po rozpoznaniu wniosku skarżącej w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych całości, odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Powyższe postanowienie zostało zaskarżone sprzeciwem, który został odrzucony postanowieniem tut. Sądu z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt I SPP/Op 10/23. Strona skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie z dnia 24 maja 2024 r. i wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia sprzeciwu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. akt I FZ 214/23, oddalił to zażalenie. Postanowieniem tut. Sądu z dnia 16 października 2023 r., sygn. akt I SPP/Op 10/23, oddalono wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 16 października 2023 r., które naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt I FZ 377/23. Wobec powyższego wezwaniem z 15 kwietnia 2024 r. skarżąca została wezwana, do rąk pełnomocnika, do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.500 zł. W wezwaniu określono sposób i siedmiodniowy termin do wykonania ww. czynności, jak również pouczono, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, wynika, że korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 30 kwietnia 2024 r. (k. 106 akt sądowych), a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 7 maja 2024 r. Skarżąca natomiast uiściła wpis od skargi w dniu 23 maja 204 r., co dokumentuje dokument księgowy [...] (k. 109 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.) – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z tym przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 30 kwietnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku fiskalnego skargi upływał zatem w dniu 7 maja 2024 r. Strona skarżąca uiściła wymagany wpis od skargi w dniu 23 maja 2024 r., a zatem po wyznaczonym terminie. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w punkcie sentencji postanowienia. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji postanowienia o zwrocie wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.500 zł uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stosownie do którego sąd zwraca stronie z urzędu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.