I SA/Op 347/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 12 marca 2026 r., nr 034/2026 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) postanawia: odrzucić skargę.

R. C. (dalej jako: skarżący, strona) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 12 marca 2026 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW). Zarządzeniem z dnia 5 maja 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL oraz określenie naruszenia prawa bądź naruszenia interesu prawnego wobec wydanego rozstrzygnięcia tj. wskazania zarzutów – na czym polega wadliwość zaskarżonej decyzji. Odpisy powyższego zarządzenia doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 8 maja 2026 r. W zakreślonym terminie strona nie podjęła żadnej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 143) - dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym, w tym między innymi: zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.), jak również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przy czym podkreślenia w tym miejscu wymaga, że przez określenie "naruszenie prawa" lub "naruszenie interesu prawnego", o których jest mowa w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należy rozumieć podanie przez skarżącego przyczyny uzasadniającej - według jego oceny - wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Wzmiankowany przepis nie wymaga przy tym przedstawienia w skardze wyczerpującego wywodu prawnego lub wskazania konkretnego przepisu (przepisów) prawa, który został naruszony. Wymóg skargi będzie w tym względzie spełniony, jeżeli skarżący wskaże, nawet w sposób bardzo ogólny, na czym polega jego zdaniem naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności. W myśl art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, jak już wcześniej wskazano, z uwagi na fakt, iż wniesiona przez skarżącego skarga obarczona była brakami, które uniemożliwiały nadanie jej dalszego biegu, skarżący został wezwany do ich uzupełnienia poprzez: określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 8 maja 2026 r., co oznacza, że zakreślony ustawowy siedmiodniowy termin rozpoczął swój bieg w dniu 9 maja 2026 r. i upłynął w dniu 15 maja 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków skargi, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.