I SA/Op 275/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 stycznia 2026 r., nr SKO.40.3244.2025.ps w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do odwołania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę.

D. K. (zwany dalej skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 stycznia 2026 r., nr SKO.40.3244.2025.ps, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do odwołania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego. Na skutek zarządzenia z dnia 1 kwietnia 2026 r., skarżący został zobowiązany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane wezwanie przesłane zostało na adres podany w skardze i pod tym adresem skutecznie doręczone skarżącemu do rąk dorosłego domownika (matki skarżącego H. K.) - w dniu 14 kwietnia 2026 r. Okoliczność tę potwierdzają adnotacje znajdujące się na pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. karta nr 14 akt). Z akt sprawy wynika, że skarżący nie odpowiedział na wezwania Sądu, w tym nie wskazał swojego numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przystępując do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd zobowiązany był w pierwszej kolejności do zbadania jej dopuszczalności ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Badając skargę Sąd zważył, że skarga ta nie zawierała numeru PESEL skarżącego, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. Zgodnie z tymi przepisami prawa - skarga, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Z podanych względów, skarżący został wezwany do usunięcia wyżej opisanego braku formalnego skargi w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest jej odrzucenie. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2026 r., w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Wobec tego, wyznaczony skarżącemu termin 7 dni do usunięcia tego braku, upłynął w dniu 21 kwietnia 2026 r. (wtorek). W sprawie nie usunięto jednak braku formalnego skargi i nie wskazano numeru PESEL skarżącego. Z tych względów skargę należało odrzucić, co Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.