I SA/Op 211/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 12 grudnia 2025 r., nr SKO.40.2697.2025.dr w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia odrzucić skargę.

J. J. (zwany dalej także skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 12 grudnia 2025 r., nr SKO.40.2697.2025.dr. Na skutek zarządzenia z 11 marca 2026 r. Przewodniczącej Wydziału I tut. Sądu, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca opisane wezwanie została przesłana na adres podany w skardze (tj. K., ul. [...], [...] M.) i pod tym adresem dwukrotnie była awizowana, a to: 18 marca 2026 r. i 26 marca 2026 r. Następnie, została zwrócona z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Okoliczności te obrazują adnotacje na kopercie przesyłki, znajdujące się w aktach sprawy (por. karta nr 15). Pomimo skutecznego wezwania, w sprawie nie uzupełniono jednak braku fiskalnego skargi. Potwierdza to zapisek urzędowy pracownika Oddziału finansowo-budżetowego z 15 kwietnia 2026 r. (por. karta nr 17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w powołanym przepisie należy również skarga. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi w wysokości 200 zł stanowi § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Zarządzenie z 11 marca 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w powyższej wysokości, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, określonym w art. art. 73 § 1 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu w dniach: 18 marca 2026 r. i 26 marca 2026 r. Powołany art. 73 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 67 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, z późn. zm.), dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w art. 73 § 2 p.p.s.a. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 73 § 2 p.p.s.a., pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe, doręczenie zobowiązania do usunięcia braku fiskalnego skargi należało uznać za skutecznie dokonane 1 kwietnia 2026 r., a zatem wyznaczony termin 7 dni do usunięcia braku fiskalnego skargi, upłynął 8 kwietnia 2026 r. (środa). W sprawie nie uiszczono jednak wpisu od skargi. W związku z powyższym skargę należało odrzucić, co Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.