I SA/Ol 364/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności programu rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę.

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia 3 marca 2014 r. utrzymał w mocy skierowaną do A. K. decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w D. z dnia 17 stycznia 2014r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności programu rolnośrodowiskowego. Powyższa decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia została doręczona stronie w dniu 5 marca 2014 r. W dniu 4 kwietnia 2014 r. A. K. reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na ww. decyzję (vide datownik poczty na kopercie k. 19 akt sąd.).Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 7 kwietnia 2014r. i została, zgodnie z właściwością, przekazana organowi AR i MR w dniu 8 kwietnia 2014r.( k 2, 21, 22 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art.54 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Z przepisów tych wynika, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest wniesienie jej za pośrednictwem organu, w przewidzianym terminie. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie stanowiskiem, w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 5 marca 2014r r. Zatem termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 4 kwietnia 2014r. Natomiast skarga, mylnie wniesiona bezpośrednio do WSA, została nadana przez Sąd w placówce pocztowej na adres Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w dniu 8 kwietnia 2014 r. Stwierdzić zatem należy, że pomimo prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia skarżący uczynił to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę.