I SA/Lu 942/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W dniu [...] (pieczęć z datownikiem k. 3 akt sądowych) B. P. wniosła do Urzędu Miasta L. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydaną w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od [...] do [...] Skarga została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 28 października 2016 r. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy druku zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że ww. decyzja została doręczona skarżącej, w dniu 27 września 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k.9 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi, aby sprawie można nadać prawidłowy bieg. Wśród bezwzględnie obowiązujących wymogów przewidziano m.in. termin i tryb wniesienia skargi. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2016 r. poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a."), za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Termin wniesienia skargi ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Uchybienie terminu wymaga od sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W świetle powołanych wyżej regulacji nie ulega wątpliwości, że wniesienie skargi po terminie skutkuje brakiem możliwości nadania jej dalszego biegu i w konsekwencji jej odrzuceniem. Z akt administracyjnych rozpoznawanej przez sąd sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została doręczona skarżącej w dniu 27 września 2016 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, upłynął z dniem 27 października 2016 r. Tymczasem skarga wpłynęła do właściwego organu, dopiero w dniu 28 października 2016 r. (datownik pieczęci wpływu do organu k. 2 i 3 akt sadowych), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.