I SA/Lu 891/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia – w zakresie zażalenia na zarządzenie z dnia 10 listopada 2017 r. postanawia - odrzucić zażalenie z dnia 7 grudnia 2017 r. na zarządzenie z dnia 10 listopada 2017 r. o wezwaniu do złożenia odpisu zażalenia na postanowienie z dnia 12 października 2017 r.

Pismem z dnia 4 listopada 2017 r. M. S. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 października 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu skargi. Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2017 r., Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do usunięcia barku formalnego zażalenia przez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k.132 tom I akt sądowych). Odpis zarządzenia o wezwaniu, skarżący otrzymał w dniu 1 grudnia 2017 r. (k.157 tom I akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący braku formalnego zażalenia nie uzupełnił, natomiast pismem z dnia 7 grudnia 2017 r. (k. 159 tom I akt sądowych) wniósł zażalenie na ww. zarządzenie wskazując, że nie ma "sprzętu ani obsługi aby zapewnić związek sygnatur i dat z konkretnymi prośbami co oczywiste a ponadto WSA w wezwaniach z 15.11.2017 r. wymaga abym składał tak oznaczonych zażaleń a do tego poświadczonych za zgodność nie doręczając mi oryginału." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej - "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Z mocy zaś art. 198 p.p.s.a. przepisy tej ustawy o zażaleniach na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Na podstawie treści zażalenia należy przyjąć, że dotyczy ono zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 listopada 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 12 października 2017 r. poprzez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Z tych samych powodów wojewódzki sąd administracyjny odrzuci zażalenie (niedopuszczalne, spóźnione lub którego braki nie zostały usunięte). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia