I SA/Lu 645/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: - odrzucić skargę.

I. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do podania numeru PESEL, zakreślając termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazując rygor odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone adresatowi w dniu [...] października 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 13). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem skarżącemu z dniem [...] listopada 2019 r. Mimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu, skarżący nie nadesłał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału do uzupełnienia braków formalnych pisma (skargi) z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwanie w tym przedmiocie zostało przesłane na wskazany w skardze adres. Numeru PESEL strona do dnia dzisiejszego nie podała. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.