I SA/Lu 619/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W wykonaniu zarządzenia z 14 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez m. in. nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi wraz z 8 egzemplarzami odpisów skargi dla uczestników postępowania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 11 stycznia 2021 r. (k. 32 akt sądowych). Skarżący we wskazanym terminie nie usunął opisanych wyżej braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 12325 ze zm., dalej p.p.s.a.) wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym – w myśl art. 12 p.p.s.a. – przez stronę należy w tym wypadku rozumieć nie tylko skarżącego i organ, ale także uczestnika. Niepodpisanie skargi oraz niedołączenie wymaganej ilości jej odpisów to braki formalne, w wyniku których skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwaniem strony skarżącej do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarga była obarczona kilkoma brakami formalnymi. Skarżący na wezwanie uzupełnił niektóre z nich, wyjaśniając kwestię adresu oraz podając swój numer PESEL. Pozostałe – brak podpisania skargi oraz dołączenia jej odpisów – nie zostały mimo wezwania uzupełnione, wobec czego Sąd orzekł jak na wstępie postanowienia, za podstawę biorąc art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.