I SA/Lu 471/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 471/25.

Wyrokiem z dnia 29 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Niezależnie od powyższego, w dniu 12 lutego 2026 r. w imieniu [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., skargę kasacyjną wniosła G. K., podpisując ją osobiście, jako Prezes [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143), dalej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, że uprawnienie do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje, oprócz prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka, jedynie stronom postępowania. Przy czym należy wskazać, że stosownie do art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W postępowaniu zakończonym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 października 2025 r. stronami postępowania byli skarżąca – G. K. oraz organ – Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Wskazana spółka nie występowała jako uczestnik postępowania. Wobec tego, skoro w postępowaniu sądowoadministracyjnym [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. nie była stroną ani uczestnikiem postępowania, to skargę kasacyjną wniesioną w imieniu tej spółki uznać należy za wniesioną przez podmiot do tego nieuprawniony, a więc niedopuszczalną Niezależnie od tego wskazać trzeba, że skarga kasacyjna złożona w imieniu [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie czyni zadość wymogowi z art. 175 § 1 p.p.s.a., tj. podpisania jej przez adwokata lub radcę prawnego, który nie dotyczy, jak wynika z § 2 i 3 tego artykułu, sytuacji gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.