I SA/Lu 446/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. Z. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2023 r. nr SKO.41/4156/PO/2022 w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Z. D. Z. w L. kwotę 1.500 zł (sto złotych) uiszczoną z tytułu wpisu od skargi.

Z. D. Z. w L. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego L. z dnia 14 czerwca 2023 r. w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Skargę podpisał Prezes Zarządu J. D.. Do skargi nie przedłożono dokumentu w celu wykazania umocowania osoby działającej w imieniu skarżącego, wobec czego Z. D. Z. w L. został wezwany do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej np. aktualnego na dzień wniesienia skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu ujawniającego zasady reprezentacji podmiotu. Stronę wezwano też do uiszczeniu wpisu od skargi. Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony stronie skarżącej w dniu 21 sierpnia 2023 r. w sposób prawem przewidziany – przesyłkę odebrał upoważniony pracownik E. W.. Do dnia dzisiejszego nie usunięto braku formalnego skargi. Został natomiast uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Z treści art. 28 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej: "p.p.s.a." wynika obowiązek wykazania umocowania osób działających w imieniu jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową przy pierwszej czynności w sprawie. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę i wraz z nią nie załączyła dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania dla osoby podpisanej pod skargą, wobec czego została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej np. aktualnego na dzień wniesienia skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu ujawniającego zasady reprezentacji podmiotu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo 21 sierpnia 2023 r. W wyznaczonym terminie, tj. do 28 sierpnia 2023 r., strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania - nie złożyła dokumentów określających umocowanie do jej reprezentowania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II postanowienia uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.