I SA/Lu 321/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 12 maja 2022 r. nr SKO.41/1370/P/2022 w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia pisma z 3 marca 2022 r. w zakresie dopuszczalności skargi kasacyjnej M. S. postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z 14 lipca 2022 r. skarga M. S. została odrzucona w trybie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329 ze zm. - P.p.s.a.). Postanowienie odrzucające skargę M. S. otrzymał 26 lipca 2022 r., a następnie 29 lipca 2022 r. (data nadania w krajowej placówce pocztowej) złożył skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. M. S. nie wykazał w postępowaniu sądowym uprawnienia do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wymaga odnotowania, że wraz z doręczeniem odpisu postanowienia z dnia 14 lipca 2022 r. z uzasadnieniem M. S. został pouczony o ustawowych warunkach sporządzenia i złożenia skargi kasacyjnej. Natomiast sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę niewymienioną w art. 175 § 1 - § 3 P.p.s.a powoduje - z mocy prawa - niedopuszczalność tego środka zaskarżenia. Nie jest to uchybienie, które mogłoby podlegać uzupełnieniu, naprawie. W takiej sytuacji sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. Z powodów omówionych wyżej niedopuszczalna skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu w trybie art. 178 w związku z art. 175 § 1 - § 3 P.p.s.a.