I SA/Łd 697/14

Dnia 20 sierpnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 roku oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2008 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu P. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata.

W dniu 12 maja 2014 roku P. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] określającą skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 roku oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym za maj 2008 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 1.610 zł podatnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także dodatkowych informacji i dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego wynagrodzenie za prace w charakterze kierowcy w wysokości 1.680 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca zamieszkuje w domu należącym do jego rodziców nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Wskazał, że w ubiegłym roku prowadził indywidulana działalność gospodarczą z której za 2013 roku uzyskał dochód w wysokości 36.204 zł jednak w związku z zaległościami podatkowymi Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wniósł o ogłoszenie jego upadłości, ale Sąd Rejonowy w S. postanowieniem z [...] roku oddalił ten wniosek uznając, że majątek wnioskodawcy nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi i ustanowienie adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy P. B. wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego wynagrodzenie za pracę w charakterze kierowcy w wysokości 1.237 zł netto miesięcznie. Wnioskodawca zamieszkuje w domu należącym do jego rodziców nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Sąd Rejonowy w S. postanowieniem z [...] roku oddalił wniosek o ogłoszenie jego upadłości uznając, że majątek wnioskodawcy nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu sądowego w sprawie niniejszej (1.610 zł) oraz treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. E.B.