I SA/Łd 682/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 lipca 2022 r. nr SKO.418.13.2022 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 29 sierpnia 2022 r. J. S. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 lipca 2022 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 19 września 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało odebrane 23 września 2022 r. W dniu 6 października 2022 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący złożył pismo, w którym wskazał swój numer PESEL oraz wniósł o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1lit. b). Podkreślenia wymaga, że niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Z kolei skutki nieusunięcia w terminie braków fiskalnych skargi normuje art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym w takiej sytuacji sąd odrzuca skargę. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia stwierdzonych braków skargi zostało doręczone stronie skarżącej 23 września 2022 r. zaś wyznaczony termin do ich uzupełnienia upłynął 30 września 2022 r. Tymczasem brak formalny skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, skarżący uzupełnił dopiero 6 października 2022 r. Czynności tej dokonał zatem po terminie, a do dnia rozpoznania niniejszej sprawy nie złożył wniosku o przywrócenie tego terminu. Podkreślić w tym miejscu należy, że złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zapobiegł upływowi terminu do uiszczenia wpisu od skargi, w szczególności nie przerwał terminu do uiszczenia wpisu. Aby tak bowiem było wniosek ten powinien zostać złożony w otwartym terminie do uiszczenia wpisu, czyli do dnia 30 września 2022 r. Tymczasem skarżący uczynił to po terminie do uiszczenia wpisu, tj. w dniu 6 października 2022 r. Termin siedmiodniowy na uzupełnienie braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, Sąd stwierdził, iż skargę wniesiono bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku. W związku z tym nie można było nadać sprawie dalszego biegu, dlatego skarga podlegała odrzuceniu. Z tych też względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. ak