I SA/Łd 671/14

Dnia 14 lipca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia odpowiedzialności podatkowej użytkownika nieruchomości jako osoby trzeciej ponoszącej solidarną odpowiedzialność za zaległości podatkowe G. Spółdzielni "A" z tytułu podatku od nieruchomości za 2009 rok i umorzenia postępowania za lata 2007-2008 oraz za styczeń 2011 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – T. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]roku w przedmiocie określenia odpowiedzialności podatkowej użytkownika nieruchomości jako osoby trzeciej ponoszącej solidarną odpowiedzialność za zaległości podatkowe G. Spółdzielni "A" z tytułu podatku od nieruchomości za 2009 rok i umorzenia postępowania za lata 2007-2008 oraz za styczeń 2011 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 500 zł skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu działalności gospodarczej w kwocie 1.500 zł brutto miesięcznie. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 i nieruchomości rolnej o pow. 2,43 ha. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2014 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez niego lokat i rachunków bankowych - z okresu ostatnich trzech miesięcy, wskazania miesięcznej kwoty wydatków ponoszonych na własne utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne, przedstawienia odpisu zeznania podatkowego za 2013 rok oraz nadesłania dokumentów potwierdzających wskazaną kwotę dochodu brutto osiąganego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 3 lipca 2014 roku nadesłał dodatkowe dokumenty dotyczące jego sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący jest osobą niepełnosprawną o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 i nieruchomości rolnej o pow. 2,43 ha. Skarżący osiąga dochód z tytułu działalności gospodarczej w kwocie 1.500 zł brutto miesięcznie, potwierdzony nadesłanym zeznaniem podatkowym (roczny dochód – 21.342,17 zł). Jego miesięczne wydatki związane z utrzymaniem, opłatami i zakupem baterii do aparatu słuchowego łącznie opiewają na kwotę około 506 zł. Ponadto skarżący poniósł koszty zakupu aparatu słuchowego w kwocie 6.500 zł. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja materialna skarżącego, w tym zwłaszcza wysokość dochodu i niezbędnych wydatków, wskazuje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. mko