I SA/Łd 420/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 21 czerwca 2018 r. skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Odpis przedmiotowego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 25 czerwca 2018 r. W dniu 27 czerwca 2018 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że od kilku lat jest bezrobotny. Jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., w wysokości 317 zł. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Jedyny majątek skarżącego to, wynoszący ½ udział we własności nieruchomości zabudowanej domem mieszkalnym o powierzchni około 180 m2 oraz udział we własności nieruchomości rolnej, w której udział skarżącego wynosi około 1 hektar przeliczeniowy. Nieruchomość ta jest wydzierżawiana "za podatek rolny". Skarżący od 2011 r. posiada z żoną orzeczoną sądownie rozdzielność majątkową i prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Skarżący oświadczył, że ponosi następujące wydatki: za dostawę energii elektrycznej – około 50 zł, za dostawę wody – 30 zł, za gaz w butlach - około 20 zł miesięcznie. Ponosi również wydatki na żywność i środki czystości. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek z gminnego ośrodka pomocy społecznej w wysokości 317 zł. Porównanie wysokości tego zasiłku z kwotą wpisu od skargi (500 zł) prowadzi do wniosku, że skarżący nie jest w stanie nawet w części pokryć kosztów sądowych. Dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. Ake.