I SA/Łd 315/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 marca 2026 r. nr 1001-IEW-3.7113.81.2025.23.U05.JZ w przedmiocie oddalenia zarzutów na czynności zabezpieczające postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 100,– (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 12 maja 2026 r. pod pozycją 1973.

M. P. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 27 marca 2026 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów na czynności zabezpieczające. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 27 maja 2026 r. wezwał stronę do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone w trybie awizo w dniu 29 czerwca 2026 r. Brak skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym przez sąd terminie. Pismem nadanym 14 lipca 2026 r. za pośrednictwem poczty, skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do usunięcia braku skargi w postaci wskazania numer PESEL, uzupełniając jednocześnie ten brak. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 13 sierpnia 2026 r. odmówił uwzględnienia wniosku strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.), który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. podaje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie tego wymogu, to jest niewskazanie w skardze numeru PESEL strony skarżącej, oznacza, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym. Brak ten może być uzupełniony do czego wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W rozpatrywanej sprawie, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono, że strona nie wskazała w skardze swojego numeru PESEL. W związku z tym Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku skargi, wyznaczając jej w tym celu siedmiodniowy termin. Wezwanie wysłano przez pocztę, na adres podany przez stronę skarżącą (art. 69 p.p.s.a.). Ponieważ doręczający nie zastał adresatki, przesyłka została złożona na okres czternastu dni w placówce pocztowej, przy czym — jak wynika z treści adnotacji doręczyciela zamieszczonej na potwierdzeniu odbioru — jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej adresatki pozostawiono zawiadomienie (awizo) o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej. Doręczenie zostało dokonane z upływem wspomnianego czternastodniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W ten sposób 29 czerwca 2026 r. M. P. została skutecznie wezwana do podania numeru PESEL. Termin do uzupełnienia braku upłynął bezskutecznie 6 lipca 2026 r. Skarżąca nadesłała wprawdzie pismo, w którym wskazała swój numer PESEL, jednak nadała je dopiero 14 lipca 2026 r., to jest już po terminie wyznaczonym przez Sąd. Złożony przez nią wniosek o przywrócenie terminu został rozpoznany przez sąd odmownie. Wydane w tym przedmiocie postanowienie jest prawomocne. Wobec tego, że strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym czasie braków skargi, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, odrzucił skargę. O zwrocie wpisu rozstrzygnięto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ake.