I SA/Łd 310/23

Dnia 28 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Asesor WSA Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lutego 2023 r. znak: 1001-IEW-2.4253.24.2022.17.U18.ES w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za III kwartał 2018 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

P. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lutego 2023 r., w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za III kwartał 2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, poprzez podanie swojego numeru PESEL i uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 2 maja 2023 r., skarżący podał swój numer PESEL oraz wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych, a w formularzu PPF wniósł również o przyznanie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt I SPP/Łd 105/23 Referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uwagi na fakt, że pismo z dnia 2 maja 2023 r. nie zostało przez skarżącego własnoręcznie podpisane (na piśmie znajduje podpis sporządzony komputerowo), Sąd zwrócił się za pośrednictwem pełnomocnika z urzędu o uzupełnienie powyższego braku. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik oświadczył, że skarżący nie odebrał skierowanej do niego korespondencji, a pełnomocnik nie posiada innych danych kontaktowych do skarżącego poza adresem, ponadto w czasie sporządzania pisma z dnia 2 maja 2023 r. pełnomocnik nie był jeszcze wyznaczony, zatem to skarżący powinien uzupełnić braki wniesionego pisma. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2023 r., skarżący został wezwany po podpisania przedmiotowego pisma, w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie zostało odebrane w dniu 29 sierpnia 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pomimo pouczenia o skutkach pozostawienia wezwania bez odpowiedzi, skarżący nie podpisał pisma z dnia 2 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j: Dz.U.2023 r., poz. 259 ze zm.) dalej jako: P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do podania swojego numeru PESEL. Pismem z dnia 2 maja 2023 r., skarżący wprawdzie wskazał numer PESEL, jednakże nie podpisał własnoręcznie swojego pisma. Z orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że koniecznym warunkiem formalnym pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. Odtworzony mechanicznie na piśmie wzór podpisu nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 maja 2016 r., sygn. akt I GSK 1417/14). Podpisem strony jest podpis w rozumieniu art. 78 k.c., podpis ten nie musi być czytelny. Za ważny podpis uważa się nie tylko podpis imieniem i nazwiskiem lub podpis samym nazwiskiem, lecz także - i najczęściej - skrót podpisu ("podpis nieczytelny"), którego wystawca zwykle używa przy podpisywaniu dokumentów. Podpis winien zasadniczo wyrażać co najmniej nazwisko, choć nie musi być w pełni czytelne ani w pełnym brzmieniu; podpis powinien jednak składać się z liter i umożliwiać identyfikację autora przez cechy indywidualne i powtarzalne. (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2017 r., sygn. akt I ACa 818/16 - SIP Lex). Mając na uwadze powyższe nie można uznać, że skarżący skutecznie uzupełnił brak formalny skargi, pomimo, że podał swój numer PESEL, to pismo uzupełniające braki nie może odnieść skutku prawnego z powodu braku w nim podpisu skarżącego. Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Ake.