I SA/Łd 1358/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.J. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za październik 2014 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 29 października 2015 r., pod pozycją 4647.

W dniu 28 października 2015 r. K. J. wniósł skargę na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. z dnia [...] r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za październik 2014 r. W odpowiedzi na skargę Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (art. 3 § 2 pkt 2) oraz inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (art. 3 § 2 pkt 4). Z akt sprawy wynika, że w dniu 28 listopada 2014 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. wszczął wobec skarżącego postępowanie kontrolne w zakresie deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie kwiecień-wrzesień 2014 r. Zaskarżone postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, za październik 2014 r. zostało zatem wydane w toku postępowania kontrolnego prowadzonego przez organ kontroli skarbowej. Do przedmiotowego postępowania mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, co wynika z szeregu przepisów ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 553 ze zm.), w tym z art. 31 ust. 1, zgodnie z którym w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania kontrolnego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Z powyższego wynika, że postanowienie o przedłużeniu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, wydane w ramach postępowania kontrolnego, zostało wyłączone z aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyjął, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. Ake.