I SA/Łd 135/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn postanawia: 1 odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 721,– (siedemset dwadzieścia jeden) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną [...] r. pod pozycją [...].

M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] r. w przedmiocie podatku od spadków i darowizn. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 lutego 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego — w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono na adres pełnomocnika 8 lutego 2021 r. Do chwili obecnej braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieprzedstawienie takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Ponadto w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. podaje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Pominięcie numeru PESEL w skardze stanowi jej brak formalny, który — podobnie jak brak pełnomocnictwa — podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma kierowanego do sądu (w tym skargi) wynosi siedem dni. Nieuzupełnienie braków skargi w tym czasie skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uzupełnienia wymienionych wyżej braków formalnych skargi doręczono skutecznie 8 lutego 2021 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął zatem 15 lutego 2021 r. W tym czasie pełnomocnik strony, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, nie złożył ani pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym, ani też nie wskazał numeru PESEL skarżącego. Ponieważ nałożone na stronę skarżącą obowiązki nie zostały wykonane Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, odrzucił skargę. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu znajduje swoją podstawę prawną w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ak