I SA/Łd 10/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie adwokata w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 rok od dochodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

W dniu 7 grudnia 2017 r. B. W. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 rok od dochodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego, w wysokości 28.291 zł. W dniu 17 stycznia 2018 r. skarżący złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że mieszka razem z wujem i ciotką, którzy są jego rodziną zastępczą. Oświadczył, że nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Rodzina utrzymuje się z renty rodzinnej skarżącego w wysokości 1.550 zł i pensji ciotki w wysokości 1.340 zł. Wuj skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżący wymienił następujące zobowiązania i wydatki stałe: czynsz – 750 zł, gaz 300 zł, energia – 100 zł, TV i Internet – 139 zł, leki – 300 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Uwzględniając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz wziął pod uwagę wysokość wpisu od skargi (849 zł) i niezbędne wydatki rodziny (około 1.600 zł). Wziął również pod uwagę, że do wydatków stałych, które skarżący wymienił we wniosku należy doliczyć koszty nabycia żywności dla trzech osób i środków czystości. Porównując te kwoty z wysokością dochodów skarżącego i jego ciotki (2.890 zł), referendarz ocenił, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.