I SA/Ke 653/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu 8 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi U. B.-W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z 7 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę.

U. B.-W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z 31 sierpnia 2022 r. w przedmiocie z 7 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarga nie została podpisana. Skarżąca ponadto nie podała numeru PESEL. W związku z powyższym została wezwana do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty przesyłka pod wskazany przez skarżącego adres do korespondencji nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 26 stycznia 2023 r. i powtórnie 3 lutego 2023 r. W związku z tym stosownie do art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2023 r., poz. 259) zwanej dalej "p.p.s.a." należało uznać, że korespondencję doręczono stronie 9 lutego 2023 r. Skarżąca nie uzupełnił braków formalnych w zakreślonym przez sąd terminie, tj. do 16 lutego 2023 r. Ustalono, że numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo wezwania nie podpisała skargi. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 natomiast, sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Wymaga wyjaśnienia, że pomimo niepodania przez skarżącą numeru PESEL sąd jako przyczynę odrzucenia skargi uznał wyłącznie niepodpisanie skargi. W niniejszej sprawie ustalono, że numer PESEL skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Powyższe uzasadnia zagadnienie prawne zawarte we wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 listopada 2022 r. BP.511.35.2022 przekazanym Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. – stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy."? (komunikat bieżący nr 27/22 Biura Orzecznictwa NSA). Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II GPS 3/22 i do dnia rozpoznawania przedmiotowej sprawy uchwała nie została podjęta. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.