I SA/Ke 285/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu 26 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na informację Lokalnej Grupy Działania Ziemi S. z [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnej ponownej oceny operacji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić P. M. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a." oraz w zw. z art. 64 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U.2014.1146 ze zm.) dalej "ustawa wdrożeniowa", w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy z 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz.U.2015.378 ze zm.) dalej "ustawa o rozwoju lokalnym", do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być przy tym także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione druki poczty elektronicznej. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. P. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na informację Lokalnej Grupy Działania Ziemi S. z [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnej ponownej oceny operacji "Wynajem maszyn rolniczych i sadowniczych". Od skargi nie został uiszczony wpis. Skarga zawierała ponadto braki formalne, w tym taki, że do skargi nie dołączono ani jej odpisu, ani jej uwierzytelnionej fotokopii. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Jednocześnie strona została pouczona o konsekwencjach prawnych nie zastosowania się do wezwania. Wezwanie zostało doręczone 12 maja 2017 r. W zakreślonym terminie P. M. uiścił wpis od skargi oraz uzupełnił jej braki formalne z wyjątkiem złożenia odpisu skargi lub jej uwierzytelnionej fotokopii. Z podniesionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy o rozwoju lokalnym zgodnie, z którym Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków należało orzec jak w sentencji postanowienia. Zwrot wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy o rozwoju lokalnym.