I SA/Go 684/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 684/19 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki z tytułu odsetek za zwłokę od nieuiszczonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za miesiące od czerwca do sierpnia 2014 r. wraz z kosztami postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. Odrzucić skargę kasacyjną. 2. Zwrócić skarżącemu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 684/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę M.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki z tytułu odsetek za zwłokę od nieuiszczonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za miesiące od czerwca do sierpnia 2014 r. wraz z kosztami postępowania egzekucyjnego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 lutego 2020 r. (z.p.o. - k. 85 akt sądowych). W dniu 10 marca 2020 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego z [...] marca 2020 r. zatytułowane "Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 684/19". W tym jednostronnym piśmie oznaczono jedynie: strony postępowania, wyrok, od którego strona wnosi skargę kasacyjną oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. W ww. skardze kasacyjnej nie przytoczono podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Wnosząc skargę kasacyjną skarżący uiścił jednocześnie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł (dowód wpłaty k. 86). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze kasacyjnej poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie bowiem do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaznaczyć również trzeba, że skarga kasacyjna jest kwalifikowanym pismem procesowym, co oznacza, że dla zachowania odpowiedniej formy pisma musi spełniać zarówno wymagania ogólne, dotyczące wszystkich pism w postępowaniu sądowym, jak i wymagania szczególne, zaliczane do jej elementów konstrukcyjnych i przesądzające o charakterze powyższego środka odwoławczego (por. H. Knysiak-Sudyka. Komentarz do art. 176 P.p.s.a. Teza 1. LEX). Zgodnie regulacją art. 176 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Stosownie do § 2 tego przepisu poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Natomiast art. 177a P.p.s.a. stanowi, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Z treści art. 177a w zw. z art. 176 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wynika zatem, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej i ich brak skutkuje jej odrzuceniem, bez uprzedniego wzywania do usunięcia któregoś z tych braków. Elementy te stanowią bowiem o istocie skargi kasacyjnej i trudno byłoby przyjąć, że w razie ich pominięcia mamy wciąż do czynienia ze skargą kasacyjną (por. B. Dauter. Komentarz do art. 177 (a) P.p.s.a. Teza 4. LEX) Strona może sama skutecznie usunąć ww. braki skargi kasacyjnej o charakterze szczególnym (konstrukcyjnym) w terminie do wniesienia tego środka odwoławczego W rozpoznawanej sprawie złożona przez pełnomocnika skarżącego skarga kasacyjna nie zawiera niezbędnych elementów konstrukcyjnych jakimi są przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. W tym jednostronnym piśmie oznaczono jedynie: strony postępowania, wyrok, od którego wnoszona jest skarga kasacyjna oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. Jak już wyżej wyjaśniono Sąd nie jest uprawniony do wzywania strony o usunięcie ww. braków. Zaś pełnomocnik skarżącego, w terminie zakreślonym do wniesienia skargi kasacyjnej, samodzielnie tych braków nie usunął. Termin ten z uwagi na doręczenie pełnomocnikowi odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 4 lutego 2020 r. upłynął stronie z dniem 5 marca 2020 r. W ocenie Sądu tak sporządzoną skargę kasacyjną należy uznać za niedopuszczalną. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art.232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.