I SA/Go 50/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Naczelnika Urzędu Celno – Skarbowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2019 r. postanawia: odrzucić skargę.

C Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, reprezentowana przez adwokata A.Ż., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na decyzję Naczelnika Urzędu Celno – Skarbowego wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 lutego 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 14.807 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik spółki wniósł o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. akt I SPP/Go 40/23, tut. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 19 maja 2023 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 lutego 2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 14.807 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.). Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi Spółki 17 lipca 2023 r. (z.p.o. – k. 44 akt sądowych). W związku z treścią pisma z dnia [...] lipca 2023 r., w którym strona skarżąca poinformowała, że wpłata kwoty 14.807 zł tytułem kosztów postępowania nie jest możliwa, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 lipca 2023 r. potraktowano je jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten zarejestrowano pod sygn. akt I SPP/Go 64/23. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. 48 akt sądowych) wynika, że do dnia 4 sierpnia 2023 r. nie wpłynął wpis od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. wskazuje, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 14.807 zł, w wyznaczonym terminie nie uiściła należnej opłaty. Przedmiotowe wezwanie odebrała bowiem 17 lipca 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem 24 lipca 2023 r. Spółka złożyła jedynie kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zarejestrowano pod sygn. akt I SPP/Go 64/23. W tym miejscu Sąd pragnie podkreślić, że nieuiszczenie wpisu przez stronę skarżącą w terminie wskazanym w wezwaniu dokonanym po prawomocnym utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy powoduje w konsekwencji, że skarga, jako nieopłacona podlega odrzuceniu. Inna interpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych i prawa pomocy umożliwiłaby stronie skuteczne blokowanie możliwości rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd, poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy, prowadząc do przewlekłości postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 1037/17; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 11 października 2019 r sygn. akt III SA/Wa 1160/18; postanowienie NSA z dnia 23 marca 2009 r. sygn. akt I FZ 60/09, z dnia 6 marca 2018 r. sygn. akt I FZ 49/18; orzeczenia dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Nadmienić również należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy. Nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, jeżeli nie zachodzą nowe okoliczności uzasadniające odmienną oceną możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania i obowiązku uiszczenia przez stronę wymaganego wpisu. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie chroni zatem strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 11 maja 2010 r. sygn. II OSK 831/10; postanowienie z dnia 11 kwietnia 2013 r. sygn. I OSK 536/13; postanowienie NSA z dnia 21 marca 2012r. sygn. II GZ 95/12). Uwzględniając zatem przytoczone wyżej poglądy co do warunków skuteczności ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, Sąd uznał, że pismo z dnia [...] lipca 2023 r., stanowiące w istocie kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocny, nie przerwało terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 29 czerwca 2023 r. Jednocześnie z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. 48 akt sądowych) wynika, że do dnia 4 sierpnia 2023 r. strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.