I SA/Go 435/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 sierpnia 2022 r. skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 marca 2022 r. sygn. Akt I SA/Go 435/21 w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej o odmowie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2015 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 17 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Go 435/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę J.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej o odmowie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2015. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego – radcy prawnemu W.L. – w dniu 29 kwietnia 2022 r. (z.p.o. - k. 82 akt sądowych). W dniu 30 maja 2022 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł sporządzoną przez siebie osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku z dnia 17 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Art. 175 § 2 p.p.s.a. stanowi, że przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie zaś z art. 175 § 2a, przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Odnośnie do art. 175 § 3 cytowanego przepisu skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że skarga kasacyjna złożona osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. przy sporządzaniu skargi kasacyjnej obowiązuje przymus adwokacko – radcowski. Analiza akt sprawy nie dała zaś podstaw do przyjęcia, że skarżący jest podmiotem uprawnionym do jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 1-3 p.p.s.a. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Na marginesie należy podkreślić, że pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. (wpływ do tut. Sądu) pełnomocnik skarżącego wypowiedział pełnomocnictwo ze skutkiem na dzień [...] kwietnia 2022 r. Pomimo doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem do rąk pełnomocnika skarżącego w dniu 29 kwietnia 2022 r., nie sporządził on w jego imieniu skargi kasacyjnej, co czyniłoby zadość obowiązkowi wynikającemu z regulacji art. 175 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1-3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.