I SA/Gl 711/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter, , , po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 marca 2023 r. nr SKO.FP/41.4/16/2023/1414 w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi.

W piśmie z 11 kwietnia 2023 r. A sp. z o.o. w G. (dalej: skarżąca, strona skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 18 maja 2023 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (odpis z KRS), a nadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W przepisanym prawem terminie, przy piśmie z 21 czerwca 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej przedłożył odpis z KRS strony skarżącej oraz kserokopię pełnomocnictwa. Nadto strona skarżąca uiściła wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi oraz do uiszczenia wpisu. Stosowne wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 czerwca 2023 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu przypadał na dzień 27 czerwca 2023 r. W otwartym terminie pełnomocnik przedłożył odpis z KRS strony skarżącej, zaś strona skarżąca uiściła wpis od skargi. Ponadto pełnomocnik nadesłał kserokopię pełnomocnictwa. Kserokopia ta nie została jednak poświadczona za zgodność z oryginałem. Sąd, uwzględniając przytoczone powyżej przepisy oraz wypracowane w orzecznictwie stanowisko, uznaje że brak formalny nie został prawidłowo uzupełniony. Skarżący w niniejszym postępowaniu reprezentowany jest przez profesjonalnego pełnomocnika, a z treści wezwania jasno wynikało, że Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego, z którego wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Nie sposób uznać, ażeby nadesłana kserokopia pełnomocnictwa spełniały wymogi prawidłowo sporządzonego odpisu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim postanowienia.