I SA/Gl 473/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2018 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu, wezwał skarżącego do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Na skutek wniesienia przez skarżącego zażalenia na wymienione powyżej zarządzenie określające wysokość wpisu, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 lipca 2018 r. uchylił zaskarżone zarządzenie. W motywach swego rozstrzygnięcia wskazał, że zaskarżona w sprawie decyzja wiąże się w sposób bezpośredni z należnością pieniężną, ponieważ określa wysokość opłaty za gospodarowanie opłatami komunalnymi. Zatem zaskarżone zarządzenie powinno wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu stosunkowego, a nie stałego. W dalszej kolejności w związku z treścią orzeczenia Sądu II instancji, wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący odebrał przesyłkę poleconą zawierającą wskazane wezwanie w dniu 22 sierpnia 2018 r. W dniu 29 sierpnia 2018 r. nadał do tut. Sądu pismo, w treści którego zakwestionował wezwanie do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. W konsekwencji nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: W myśl art. 215 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) zwanej dalej p.p.s.a, w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji, należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do jej odrzucenia. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2018 r. (sygn. akt II FZ 411/18) Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, iż w niniejszej sprawie należny wpis od skargi jest wpisem stosunkowym. Wobec tego ustalenie wysokości wpisu, uzależnione jest od wskazania przez skarżącego wartości przedmiotu zaskarżenia, czego w rezultacie skarżący nie uczynił. Zatem wobec nie uzupełnienia przez skarżącego braku skargi w przewidzianym siedmiodniowym terminie, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.