I SA/Gl 1198/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 2 sierpnia 2021 r., znak: 2401-IOV4.4103.38.2023.ID-Rz UNP: 2401-23-170017 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 2 sierpnia 2023 r., skierowanym do sądu drogą elektroniczną, J.C. (dalej: "skarżący"), zastępowany przez kuratora M.C., wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 2 sierpnia 2023 r., utrzymujące w mocy własne rozstrzygnięcie z 7 czerwca 2023 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Sąd pismem z dnia 6 października 2023 r., w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2023 r., wezwał kuratora skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginałów dokumentów lub ich notarialnie uwierzytelnionych odpisów na okoliczność wykazania faktu ubezwłasnowolnienia częściowego skarżącego i ustanowienia dla niego kuratora, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona kuratorowi skarżącego drogą elektroniczną w dniu 6 października 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia, k. 84 i 85 akt sądowych). Z akt sądowych wynika, że strona skarżąca nie ustosunkowała się do powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do art. 27 tej ustawy, osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Na mocy art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl art. 48 § 1 p.p.s.a. strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu w sądzie jeszcze przed rozprawą. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (§ 3), o czym kurator skarżącego został pouczony. Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu (219 § 2 p.p.s.a.). Ponadto na gruncie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie wezwano kuratora skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginałów bądź notarialnie poświadczonych odpisów dokumentów określających umocowanie kuratora do reprezentowania skarżącego, a także do uiszczenia wpisu sądowego w tym samym terminie. Korespondencja zawierająca ww. wezwania została skierowana na adres elektroniczny kuratora skarżącego i odebrana przez niego w dniu 6 października 2023 r. Termin do uzupełnienia powyższych braków upływał więc z dniem 13 października 2023 r. Ze względu na nieuiszczenie wpisu sądowego oraz brak uzupełnienia braku formalnego skargi należy uznać, że powyższy termin nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.