I SA/Gd 973/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2018 r. wezwano pana A. M. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym uiszczenia wpisu skarżący zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie go od wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2019 r. starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Po rozpoznaniu sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 16 lipca 2019 r. utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 4 stycznia 2019 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W piśmie z dnia 5 września 2019 r. skarżący zwrócił uwagę, że w zarządzeniu z dnia 12 sierpnia 2019 r. błędnie wskazano, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja z dnia 13 sierpnia 2019 r., podczas gdy zaskarżona została decyzja z dnia 13 sierpnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z dnia 13 września 2019 r., wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 października 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu. W piśmie z dnia 9 października 2019 r. skarżący wskazał, że w przedmiotowej sprawie dwukrotnie skierowano do niego wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 października 2018 r., przy czym jedno wezwanie dotyczyło decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2019 r., drugie zaś decyzji z dnia 13 sierpnia 2018 r. W ocenie skarżącego brak jest podstaw do dwukrotnego wzywania strony do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej określana jako "p.p.s.a.") skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienia postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 wskazanej ustawy). Z sekwencji zdarzeń i chronologii czynności podejmowanych w sprawie wynika, że skarżący - pismem z dnia 5 września 2019 r. - zwrócił uwagę na oczywistą omyłkę dotyczącą daty wydania zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Uwaga strony została uwzględniona przez wydanie w dniu 13 września 2019 r. ponownego zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, z wskazaniem prawidłowej daty wydania zaskarżonej decyzji. Wezwanie do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi ma charakter czynności materialno – technicznej, zatem po zwróceniu przez stronę uwagi na oczywistą omyłkę, wystarczające było wydanie zarządzenia o treści prawidłowej i obliczenie terminu do uiszczenia wpisu od daty doręczenia stronie zarządzenia o treści zgodnej z dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy. Wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 października 2019 r. (k. 77 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 11 października 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu (dowód: notatka urzędowa sporządzona przez specjalistę ds. księgowości w dniu 23 grudnia 2019 r. – k. 95 akt sądowych). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.