I SA/Gd 944/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu.

Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 424/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2017 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok z uwagi na uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu. Odpis orzeczenia został doręczony dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 4 września 2017 r. (k.39 akt sądowych). Pismem z dnia 8 września 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadniając wniosek wyjaśniła, że w dniu 19 lipca 2017 r. w skrzynce pocztowej znalazła przesyłkę z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gdańsku zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w związku z czym w tym samym dniu uiściła żądany wpis. W ocenie skarżącej na znajdującym się aktach sprawy zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania do uiszczenia wpisu od skargi (k. 20 akt sądowych) nie widnieje jej podpis. Skarżąca nie wie kto się za nią podpisał i w jakim celu. Podniosła, że żaden z domowników nie mógł odebrać przedmiotowej korespondencji za nią, gdyż w takiej sytuacji list nie znajdowałby się w skrzynce pocztowej lecz w mieszkaniu, poza tym domownik podpisałby się własnym nazwiskiem. Skarżąca zauważyła także, że wbrew informacji wynikającej z uzasadnienia postanowienia z dnia 28 sierpnia 2017 r. w przedmiotowej sprawie działa sama i nie reprezentuje jej żaden pełnomocnik. Końcowo wniosła o zarachowanie kwoty 485 zł uiszczonej w dniu 19 lipca 2017 r. na poczet wpisu od skargi. Do wniosku dołączyła zaświadczenie wystawione przez pracodawcę o przebywaniu na urlopie wypoczynkowym w terminie od 10 do 28 lipca 2017 r. oraz zaświadczenie z dnia 6 września 2017 r. (podpisane nieczytelnie) o przebywaniu na urlopie wypoczynkowym w terminie od 9 do 19 lipca 2017 r. w miejscowości P. w województwie warmińsko – mazurskim. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – określanej dalej jako "p.p.s.a." - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie to treści przepisu art. 87 § 1 wskazanej powyżej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie. W przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd. Jedną z przesłanek przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2002 r., V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). W ocenie Sądu twierdzenie skarżącej, że o treści wezwania do usunięcia braków formalnych dowiedziała się z przesyłki odnalezionej w skrzynce pocztowej w dniu 19 lipca 2017 r., odebranej przez nieznaną skarżącej osobę, w zestawieniu z załączonym do wniosku oświadczeniem z dnia 6 września 2017 r. oraz potwierdzeniem korzystania z urlopu uprawdopodobnia, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej. Marginalnie należy wskazać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 15 września 2017 r., działając z urzędu, sprostował oczywistą omyłkę pisarską w uzasadnieniu postanowienia z dnia 28 sierpnia 2017 r. o odrzuceniu skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.