I SA/Gd 888/14

Dnia 8 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: odrzucić skargę.

S. S., reprezentowany przez pełnomocnika T. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 maja 2014 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2014 roku pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wykazanie czy jako osoba ustanowiona pełnomocnikiem spełnia warunki art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., a w przypadku gdyby ustanowiony pełnomocnik nie odpowiadał tym warunkom wezwano się stronę skarżącą do podpisania skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona w dniu 7 sierpnia 2014 roku. Przy piśmie nadanym w dniu 14 sierpnia 2014 r. skarżący przesłał pełnomocnictwo procesowe do działania w niniejszej sprawie w jego imieniu, udzielone T. S. Z nadesłanego pisma ani pełnomocnictwa nie wynika czy ww. pełnomocnik odpowiadał warunkom przewidzianym w art. 35 p.p.s.a. Skarżący również nie podpisał skargi osobiście. Ponadto zarządzeniem z dnia 28 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł z pouczeniem, że w wypadku, gdy strona nie uzupełni braku i nie uiści należnego wpisu w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, nastąpi odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie, wobec niemożności jego doręczenia, zostało złożone w placówce pocztowej w dniu 31 lipca 2014 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Ponowne awizowanie przesyłki nastąpiło w dniu 8 sierpnia 2014 r., ale nie została ona podjęta przez adresata i powróciła do nadawcy. W tej sytuacji uznać należało, iż wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a w dniu 14 sierpnia 2014 r. W zakreślonym terminie, który upływał w dniu 21 sierpnia 2014 r., skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do § 3 art. 58 - sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Natomiast zgodnie z przepisem art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (rzecznicy patentowi w sprawach własności przemysłowej i doradcy podatkowi w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami). W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi wskazanego w zarządzeniu z dnia 28 lipca 2014 roku w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wykazanie czy jako osoba ustanowiona pełnomocnikiem spełnia warunki art. 35 p.p.s.a., a w przypadku gdyby ustanowiony pełnomocnik nie odpowiadał tym warunkom wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi. Przy piśmie nadanym w dniu 14 sierpnia 2014 r. skarżący przesłał pełnomocnictwo procesowe do działania w niniejszej sprawie w jego imieniu, udzielone T. S. Z nadesłanego pisma ani pełnomocnictwa nie wynika czy ww. pełnomocnik odpowiadał warunkom przewidzianym w art. 35 p.p.s.a. Skarżący również nie podpisał skargi osobiście. Jak wynika z powyższego, pomimo doręczenia pełnomocnikowi ww. zarządzenia w dniu 7 sierpnia 2014 roku (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki k. 16), pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie wykazał, że spełnia warunki przewidziane w art. 35 § 1 p.p.s.a. a skarga nie została również podpisana osobiście przez skarżącego. W związku z powyższym uznać należy, że siedmiodniowy termin, który kończył się z dniem 14 sierpnia 2014 r. upłynął bezskutecznie. Ponadto w niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 28 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł z pouczeniem, że w wypadku, gdy strona nie uzupełni braku i nie uiści należnego wpisu w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, nastąpi odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie, wobec niemożności jego doręczenia, zostało złożone w placówce pocztowej w dniu 31 lipca 2014 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Ponowne awizowanie przesyłki nastąpiło w dniu 8 sierpnia 2014 r., ale nie została ona podjęta przez adresata i powróciła do nadawcy. W tej sytuacji uznać należało, iż wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a w dniu 14 sierpnia 2014 r. W zakreślonym terminie, który upływał w dniu 21 sierpnia 2014 r., skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.