I SA/Gd 710/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.C. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gdańsku z dnia 5 października 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 877/16 oddalającego skargę H.C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 8 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wyrokiem z dnia 5 października 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 877/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę H.C. wniesioną na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 8 czerwca 2016 r., nr [...]w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Pismem z dnia 25 kwietnia 2017 r. H.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie I SA/Gd 877/16. Sprawa ze skargi o wznowienie postępowania zarejestrowana została pod sygn. akt I SA/Gd 710/17. Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 710/17 postępowanie zostało zawieszone w związku z oczekiwaniem na rozstrzygnięcie kwestii prawomocności wyroku wydanego w sprawie I SA/Gd 877/16. Postanowieniem z dnia 30 października 2017 r. wydanym w sprawie I SA/Gd 877/16 sierdzono prawomocność wydanego w tej sprawie wyroku od dnia 10 października 2017 r. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2017 r. postępowanie w sprawie I SA/Gd 710/17 zostało podjęte w związku z ustaniem przyczyny zawieszenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2007 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej zwanej "P.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Natomiast stosownie do art. 280 § 1 P.p.s.a. sąd właściwy do wznowienia postępowania bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga w tym przedmiocie została wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W razie braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, natomiast w przypadku ich spełnienia wyznaczy rozprawę. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką pozwalającą na skuteczne wniesienie skargi o wznowienie postępowania jest prawomocność orzeczenia kończącego to postępowanie. Prawomocność polega na tym, że od danego orzeczenia nie przysługuje środek odwoławczy, co wynika z art. 168 § 1 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy I SA/Gd 877/16, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2016 r. stał się prawomocny w dniu 10 października 2017 r., tj. następnego dnia po bezskutecznym upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez skarżącego, który to termin, stosownie do treści art. 177 § 4 P.p.s.a., rozpoczął swój bieg w chwili doręczenia skarżącemu przez Sąd sporządzonej przez jego pełnomocnika opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (7 września 2017 r. – k. 259akt I SA/Gd 877/16). Powyższe zostało potwierdzone w postanowieniu o stwierdzeniu prawomocności z dnia 30 października 2017 r. (k. 110 verte akt I SA/Gd 877/16). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Gd 877/16, wniesiona w dniu 25 kwietnia 2017 r., dotyczyła nieprawomocnego wyroku. Stał się on bowiem prawomocny dopiero w dniu 10 października 2017 r. Oznacza to, że w niniejszej sprawie nie została spełniona przesłanka prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie, którego wznowienia strona się domaga. Sąd badając, stosownie do treści art. 280 § 1 P.p.s.a., terminowość wniesienia skargi o wznowienie postępowania, analizuje nie tylko to, czy skarga ta nie jest spóźniona, ale również to, czy nie jest ona przedwczesna. Dlatego przyjąć należy, że dopóki orzeczenie kończące postępowanie w sprawie było nieprawomocne, to wniesiona w tym czasie skarga o wznowienie postępowania została wniesiona nieterminowo – w tym wypadku przedwcześnie. Powyższy pogląd znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądowym. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie powinno budzić wątpliwości, że skarga o wznowienie postępowania sądowego powinna zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jako przedwczesne, winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienia NSA z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, LEX nr 852818 i z 25 listopada 2011 r., sygn. akt I OSK 887/11, LEX nr 1149453). Ze względu na to, że w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania została wniesiona nieterminowo, Sąd odstąpił od zbadania ustawowych podstaw wznowienia postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.