I SA/Gd 678/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. J. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 czerwca 2023 r. nr SKO Gd/3656/23 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu opłaty dodatkowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu.

W dniu 19 lipca 2023 r. R. J. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako "SKO" lub "organ drugiej instancji") z dnia 27 czerwca 2023 r., uchylającej w całości decyzję Starosty N. z dnia 21 kwietnia 2023 r. umarzającą postępowanie w sprawie umorzenia należności z tytułu opłaty dodatkowej za nieopłacone postoje w Strefie Płatnego Parkowania oraz przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2023 r. Skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz wskazanie, czy wnoszący sprzeciw żąda uchylenia zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 22 sierpnia 2023 r. Skarżący uzupełnił braku formalne sprzeciwu oraz cofnął sprzeciw, wnosząc o pozostawienie zaskarżonej decyzji w mocy. Dodatkowo Skarżący wyjaśnił, że nastąpiła pomyłka ze względu na niewłaściwe zrozumienie orzeczenia SKO. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie prowadzone w niniejszej sprawie podlega umorzeniu. Jak stanowi art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w przypadku skutecznego cofnięcia skargi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Pismem z dnia 22 sierpnia 2023 r. Skarżący cofnął sprzeciw od decyzji SKO z dnia 27 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi (w niniejszej sprawie – sprzeciwu), w związku z czym, będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1) sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w punkcie 2) sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.