I SA/Gd 567/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na interpretację indywidulaną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lipca 2025 r. znak 0115-KDIT3.4011.461.2025.3.DP w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

A. P.(dalej: "skarżący") wniósł w dniu 16 lipca 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem platformy e-PUAP, pismo przewodnie zatytułowane "Skarga na interpretację indywidulaną z 4 lipca 2025 r. (...)", w którego treści odnotował, że skarga znajduje się w załączniku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 lipca 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł. Jednocześnie wskazano, że wezwania należy wykonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały wysłane do skarżącego za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (e-PUAP) w dniu 31 lipca 2025 r. Doręczenie wezwań nastąpiło w dniu 1 sierpnia 2025 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący w dniu 1 sierpnia 2025 r. uiścił wpis w wysokości 200 zł. Termin do usunięcia pozostałych braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.". skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów jest podpisanie pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego zostało podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, o czym stanowi art. 46 § 2a p.p.s.a. Z uwagi na kategoryczne brzmienie art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. nie można przyjmować, że opatrzenie wyłącznie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, czyli w niniejszej sprawie skargi będącej załącznikiem dokumentu. Należy przy tym zwrócić uwagę, że ustawodawca w art. 46 p.p.s.a. rozróżnił podpisywanie dwóch elementów korespondencji elektronicznej: podpisywanie pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego (§ 2a) oraz podpisywanie załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b), których dotyczą zasady podpisywania przewidziane w art. 46 § 2a p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, który Sąd podziela, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę e-PUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (tak Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Treść znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 26) dowodzi, że skarżący odebrał wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w dniu 1 sierpnia 2025 r. Zatem zakreślony siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upływał w dniu 8 sierpnia 2025 r. Skarżący w zakreślonym terminie uiścił wpisu sądowy od skargi, nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi wniesionej w postaci załącznika do formularza pisma ogólnego przesłanego przez platformę e-PUAP. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O kosztach sądowych sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia.