I SA/Gd 389/18

Dnia 15 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym skargi A.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

A.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od ostatecznej decyzji Kolegium z dnia 11 lipca 2017 r. nr [...] w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2017. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Gd 1637/17. W dniu 8 stycznia 2018 r. Skarżący wniósł kolejną skargę na to samo, wyżej opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Gd 148/18. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę strony. Pismem z dnia 20 marca 2018 r. A.M. wniósł trzecią skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 września 2017 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, tj. o sygn. akt I SA/Gd 389/18, wskazuje, że skarga ta dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2017 r. nr [...], zaskarżonego już skargą zarejestrowaną pod sygn. akt I SA/Gd 1637/17. Zatem niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro niniejsza sprawa została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt I SA/Gd 1637/17 (zarejestrowanej jako pierwsza), to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.