I SA/Gd 29/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 29/22 w sprawie ze skargi L. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 29 października 2021 r., nr 2201-IOD-2.4102.72.2011.2 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić stronie skarżącej kasacyjnie kwotę 2,50 zł (dwa złote pięćdziesiąt groszy) uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej.

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 29/22, w sprawie ze skargi L. B. (dalej jako "Skarżący"), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej jako "organ" ) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia 25 maja 2022 r. organ, reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego, w drodze dokumentu elektronicznego, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając go w całości. W dniu 30 maja 2022 r., drogą elektroniczną, przesłano do pełnomocnika organu odpisy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2022 r. – zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, oraz zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpisy skargi kasacyjnej w kwocie 2,50 zł, również w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpisy ww. zarządzeń zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 30 maja 2022 r. (k. 104 akt sądowych). W dniu 3 czerwca 2022 r. organ uiścił opłatę kancelaryjną w kwocie 2,50 zł. Do dnia 14 czerwca 2022 r. zarówno organ, jak i jego pełnomocnik nie uiścili jednak wpisu sądowego w kwocie 100 zł (notatka urzędowa z dnia 15 czerwca 2022 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę kasacyjną organu należało odrzucić. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik organu – wnoszącego skargę kasacyjną został skutecznie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis ww. zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi organu drogą elektroniczną w dniu 30 maja 2022 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upływał dla organu dnia 6 czerwca 2022 r. Jak wynika jednak z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 15 czerwca 2022 r., w okresie od dnia 5 kwietnia 2022 r. do dnia 14 czerwca 2022 r. ani organ, ani jego pełnomocnik (jak również Skarżący i jego pełnomocnik) nie uiścili wymaganej wpłaty w wysokości 100 zł. Skoro termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla organu bezskutecznie z dniem 6 czerwca 2022 r., to tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Natomiast w związku z wniesioną opłatą kancelaryjną wskazać należy, że zgodnie z art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 listopada 2020 r., sygn. akt II OZ 974/20 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl), "opłata kancelaryjna za wydruki, uiszczona w sytuacji, gdy zaistniały przesłanki do zakończenia na etapie formalnym, bez obowiązku doręczania wydruków pism oraz załączników innym stronom, jest opłatą nienależną w rozumieniu art. 225 p.p.s.a. i podlega zwrotowi". Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpisy skargi kasacyjnej Sąd w punkcie 2 sentencji orzekł na mocy art. 225 p.p.s.a.