I SA/Gd 228/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela o uznaniu zarzutów zobowiązanej za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 stycznia 2018 r. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej jako "PPWIS"), działając na podstawie art. 17 § 1 w zw. z art. 34 § 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2017 r. poz. 1201 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia E. B. (dalej jako "Skarżąca") na postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia 6 grudnia 2017 r. nr [...] w sprawie uznania zarzutów zobowiązanej, w sprawie prowadzonego postępowania w kwestii uchylania się od obowiązku wykonania obowiązkowych szczepień ochronnych u dziecka, za nieuzasadnione, utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji. Pismem z dnia 13 lutego 2018 r. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na w/w postanowienie PPWIS z dnia 22 stycznia 2018 r. W odpowiedzi na skargę PPWIS wniósł o jej odrzucenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało pełnomocnikowi w dniu 13 marca 2018 r. ( karta nr 14 akt sądowych ). W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wymienione elementy pisma oraz dokumenty stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak podpisu, czy brak załączonego pełnomocnictwa lub jego odpisu, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie przytoczonego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Powyższe miało miejsce w niniejszej sprawie. Pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca w/w pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, przesłana na prawidłowy adres pełnomocnika Skarżącej, została doręczona w dniu 13 marca 2018 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 20 marca 2018 r., nie uzupełniono braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę wszystkie wskazane powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.