I SA/Gd 2246/19

Dnia 9 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w T. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 31 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania karno-skarbowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (sł. dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

A Spółka z o.o. z siedzibą w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 31 października 2019 r. polegającą na wszczęciu postępowania karno-skarbowego. W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2019 r., poz. 2325 - dalej jako "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania: w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Zaskarżenie aktu lub czynności niewymienionych w katalogu art. 3 § 2 p.p.s.a. powoduje, że sprawa nie jest objęta właściwością sądu administracyjnego, a tym samym zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu. Skarga w niniejszej sprawie dotyczy czynności polegającej na wszczęciu w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks kamy skarbowy postępowania karno-skarbowego w sprawie o przestępstwo skarbowe, którego podejrzenie popełnienia wiąże się z niewykonaniem zobowiązania w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 2014 r. do lutego 2015 r. Postępowanie objęte skargą nie toczy się zatem na podstawie ustaw: Kodeks postępowania administracyjnego ani też Ordynacja podatkowa, jak też nie zalicza się do postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Zatem skarga na czynność w zakresie sprawy karnoskarbowej nie dotyczy zakresu spraw wymienionych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Wobec tego Sąd stwierdza, że skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zaznaczenia wymaga, że ograniczenie kognicji sądów administracyjnych w powyższym zakresie pozostaje bez wpływu na ochronę praw strony w postępowaniu podatkowym, ponieważ nadal ma ona możliwość zaskarżania rozstrzygnięć organów podatkowych, dotyczących toczącego się postępowania podatkowego wszczętego postanowieniem z dnia 15 marca 2019 r. w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku od towarów i usług za wskazane okresy. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1. postanowienia. W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi.